Derecho Internacional

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Otros Actores Internacionales

Pueblos y movimientos de liberación nacional y actores transnacionales:

ONGs - Organizaciónes No-Gubernamentales

Los pueblos tenían una restricción de ciertos derechos porque no se les reconoce la libre autodeterminación. Existe una resolución de la ONU (la 23-25), que es un principio que nace de la Revolución Francesa: el principio de las nacionalidades. En nuestro siglo, ya existe esa libre autodeterminación.

Éste principio tuvo especial importancia durante las grandes descolonizaciones y es muy importante, aunque se malinterpreta. Choca con otros principios de la sociedad internacional, especialmente, con la integridad territorial de los estados, que normalmente prima sobre la autodeterminación. Es un principio que nos confunde porque se vincula a la adquisición de la independencia, pero esto es falso: su verdadero sentido es el de elegir un destino. El problema principal que encontramos es el de qué entendemos por pueblo. Es un concepto que, al final, se convierte en político y se presta a malinterpretaciones partidistas.

Éste es un principio que está casi agotado en su aplicación. Desde el punto de vista descolonizador, requiere la solución de las islas Malvinas o Gibraltar, pero no grandes lugares.

Detrás de los pueblos se encuentra el verdadero actor internacional: el movimiento de liberación nacional, que es un grupo organizado que lucha para conseguir la autodeterminación y por los intereses de ese pueblo. Algunos tienen capacidad de influencia y muchos han sido admitidos en organizaciones internacionales. Su estatuto de actor les va a permitir estar presentes en conferencias internacionales y allí mostrar su capacidad de incidir en la toma de decisiones. El hecho de ser un movimiento de liberación nacional implica que se apliquen normas a ese movimiento; las del derecho internacional humanitario (derecho de protección de víctimas, combatientes y prisioneros) porque suelen estar inmersos en conflictos armados.

Otro de los actores es, también, la Santa Sede, que presenta rasgos peculiares y es un sujeto de derecho internacional público. Tiene una labor desde hace siglos en el derecho internacional. El Estado del Vaticano es el soporte territorial de la Santa Sede.

Los actores transnacionales son de dos tipos: ONG’s y multinacionales. Los actores transnacionales son considerados elementos democráticos en la sociedad internacional porque hacen referencia al individuo. Son movimientos que intentan hacer valer su opinión en el sistema internacional, pero no sus intereses.

Las ONG’s se caracterizan por ser grupos de presión en la sociedad internacional para influir. Son entidades de derecho interno conforme a la normativa de un Estado pero luego suelen confederarse o asociarse y se convierten en internacionales. Son entidades que actúan en diversos campos pero los principales son la protección del medio ambiente, desarrollo, mantenimiento de la paz y defensa de los derechos humanos. Actualmente, hay alrededor de 5.000 ONG’s en todo el mundo.

Sus antecedentes están en la Edad Media, vinculadas a la Iglesia. Bajo una ONG, podemos ocultar fenómenos muy distintos. Elementos que la caracterizan:

- Estructura interna.
- No tienen su origen en un acuerdo entre estados porque sería un tratado.
- No debe haber representación del Gobierno, a no ser que no influya en la voluntad de la ONG.
- Organización democrática.
- Fines que no tengan un carácter lucrativo.
- Perseguir un interés internacional.
- Deben estar constituidas de conformidad con la normativa de su Estado.

Estas ONG’s no pueden tener un fin lucrativo, pero necesitan financiarse para actuar. Esto conecta con su problema esencial: muchas ONG’s perciben una financiación por parte del Gobierno. Las auténticas ONG’s suelen conseguir un puesto de observador en organizaciones internacionales como la ONU. No tiene mucha importancia pero da el prestigio de no ser gubernamental.

Las ONG’s son un conjunto de actores que suelen actuar en el ámbito internacional de tres formas:

- Sistema de alerta avanzada. Avisar al público y al Estado de peligros internacionales (para el medio ambiente, por ejemplo).
- Funciones educativas sobre
el terreno, papel primordial de los cooperantes.
- Medidas sobre el terreno. Canalizar la ayuda humanitaria o médica.

 

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